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地沟油、火锅油、潲水油、回锅油何时休?

http://www.591hx.com 2011年09月23日 15:07:23 中国吃网

  近期全国首例特大"地沟油" 案件被公安部全环节侦破,让"地沟油"流向万千老百姓餐桌的传闻得到证实,而专家更是发表言论称每年估计有300万吨的地沟油被中国人食用。这些消息都促使广州一些餐饮机构担心市民因此减少外出就餐次数。

  相信对大众而言,火锅是大家再熟悉不过的了,也经常会吃到!相信,当一锅红彤彤的火锅料端上桌时,吃起来一定是很香很过瘾。火锅老油是怎样摇身一变再次地上了我们的餐桌?老油回锅折射出哪些对诚信问题的思考?防止技术泄密,禁止老油出堂,火锅店真正要防的是什么?老油背后隐藏哪些秘密?而地沟油、火锅油、潲水油、回锅油为何层出不穷、屡禁不止?怎样才能把它们拒之"桌"外呢?

  就此,中国吃网记者专门采访了《中国餐饮情报分析》特约评论员和绿满家餐饮咨询专家,他们将一起为大家解开地沟油、火锅油、潲水油、回锅油是如何"回流"餐桌的神密面纱。

  记者:近日在公安部统一指挥下,浙江、山东、河南等地公安机关首次全环节破获一起特大地沟油制售食用油案,捣毁6个制黑窝点,抓获嫌疑人32名,同时查获食用地沟油100吨。集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的一条地沟油黑色产业链浮出水面。对此,不少消费者普遍向中国吃网反映,他们最关心的是能否完全摧毁这条黑色产业链,彻底根除地沟油?在此,希望您为广大的消费者解析一下有关地沟油是如何回流到餐桌的?以及地沟油背后的产业链是如何形成的?

  特约评论员:近几年,不时有涉及地沟油的相关报道见诸报端。然而似乎从来没有这次事件引发的反响和质疑强烈。表层原因或许在于首次以公安部牵头,又是首次"全环节"破获,而且首次真正摸清楚了一条"黑色产业链".如此多的首次叠加足以让公众"震惊".从我们所掌握的信息来看,目前,每家餐馆每天产生多少"废油"很难量化,这些"废油"究竟是让正规公司收走了,还是直接卖给了不法商贩,结果不得而知。即使那些卖给所谓的正规公司是否就用来合法化处理,更是无法判断。而我最近从全国粮油标准化委员会所来了的信息分析,我们的大众几乎每个人都有可能吃到地沟油。按估计,目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万至300万吨。而国人一年动物和植物油消费总量约2250万吨。按此比例推算,每吃10顿饭就可能有1顿碰上地沟油。

  目前我国对"地沟油"的监管实际涉及多个部门,包括卫生、质量监督、工商管理、环保、市政、城管、公安等。依据现有法律法规,地沟油在生产环节属于质量监督管理部门管理;进入餐馆则由食品药品监督管理部门查处,因其有吊销餐饮服务许可证权力;流通环节属工商部门管辖;餐厨垃圾回收归口市政部门。只有最后形成公共安全威胁才涉及公安部门。

  然而在此次对地沟油侦破案件过程公开报道中,从初期掏捞、粗炼到"二传手"倒卖和深加工,再到最后的批发和零售等一系列环节,几乎没有看到相关行政执法监管部门的身影。正如上述业内人士所言,地沟油犯罪这一本应涉及多个环节的多头监管对象,反而实际成为监管的"盲区".这不能不令人深思。

  记者:尽管利用地沟油生产食用油,人们早已经听说。而地沟油、火锅油、潲水油、回锅油等事件常见报端,食品安全事件屡屡发生?相关报道为何层出不穷、屡禁不止?

  特约评论员:据我们之前所了解和掌握的信息来看,从餐厨垃圾中提炼1吨地沟油,成本仅300元左右。掏地沟油的人看似不起眼,实际平均掏一桶油能挣七八十元。一个人通常每天能掏4桶,回收提炼后,即使按食用油市场价格的一半出售,每月也能赚1万多元。可以看出,这是一条极具"吸引力"的灰色利益链,我相,要真正要根除地沟油、火锅油和潲水油问题,需要从以下几个方面问题入手。

  首先,监管或者查处利用地沟油生产食用油等食品安全问题,必须首先建立食品安全和食品卫生检测标准。比如在利用地沟油生产食用油方面,如果没有明确的认定标准,就没办法鉴定食用油是否是由地沟油生产的。因为,如果只是按照现有的食用油标准,甚至会得出地沟油符合标准的荒谬结果。

  其次,必须建立长效问责监督机制。目前我国对"地沟油"监管涉及多个部门,很容易造成监管边界不清、监管重复和空白并存等问题。因此,各地必须尽快成立食品安全委员会,统一协调各个监管部门,并将类似地沟油等食品安全问题纳入政绩考核,明确官员问责对象。

  最后,必须建立针对食品安全的一套法律体系,解决法律与法律之间的衔接问题。地沟油等食品安全问题是个复杂庞大的系统工程,单靠一两个具体措施不可能完全解决食品安全问题,单靠一两部法也无法完全解决,而必须由多部法律构筑一个体系。比如,在利用地沟油生产食用油的犯罪过程中,仅仅收购地沟油原料一般不构成犯罪;对地沟油进行深加工也不一定是犯罪,因为它可以用于正当目的;把地沟油当作食用油销售才涉嫌犯罪。

  因此,如果没有完善的法律体系,不能对参与利用地沟油生产食用油的各个环节的犯罪进行惩处,利用地沟油生产食用油很难真正根除。

  记者:最近,餐饮企业的回锅油事件再次被放大,餐饮企业所能使用回锅油吗?使用回锅油到底对消费者有哪些危害?

  特约评论员:针对食用植物油,国家有严格的标准,比如《食用植物油卫生标准》、《食用植物油煎炸过程中的卫生标准》等,但并没有明确限定食用油油炸的次数。不过,植物油不耐热,在做菜时其酸价会有所升高,如果反复使用,就会导致酸价超标。回锅油可能来自大豆色拉油、棕榈油、玉米油、花生油、葵花油等,属于长期使用过后的炸油,且油质偏混浊,颜色深,甚至变黑(或存在明显的油炸过后的悬浮物),搅拌时明显地黏稠等。我认为,回锅油的危害不亚于地沟油,建议相关部门加强监管,同时建议消费者多食用蒸煮类菜式,相对来说会比较安全。

  记者:您如何看待最近曝光的俏江南南京店回锅油事件?

  特约评论员:俏江南的"回锅油"事件再次为食品行业安全和企业诚信敲响了警钟。我认为,整个食品行业的从业人员必须要有一个基本的道德诚信,对生命,对他人负责的精神,这是现代人的一个基本品质要求。我认为,企业在强调诚信的同时,还应该强调对于食品行业的监管,因为食品行业是一种特殊行业,它直接关系到人的生命安全或身体健康,严格监管,是保证厂家诚信的一个制度基础,如果没有这个制度基础,我们光靠教育,光靠说服,让他诚信,这是靠不住的,诚信必须由制度激活起来,才有效果,还有一点是极为关键的,就是要有严厉的惩处制度,对于一些敢于不严格按照行业标准来做的厂家也好,饭店也好,必须要求严厉罚款,起码要达到这个人不可能再在这个行业立足的地步。

  绿满家餐饮咨询专家的建议和措施

  人们深恶痛绝的"潲水油"如果不倒流向餐桌,其实是制造"生物柴油"的好原料。以动植物油脂为主的潲水油经反应改性可以成为供内燃机使用的生物燃料,是典型的"绿色能源".由此可以催生一个新型的环保、资源再生行业,从而增加社会就业门路。据介绍,按照目前的技术水平,每600公斤"潲水油"可提炼近500公斤的生物柴油。而使用生物柴油还可以使城市机动车有害气体的排放减少70%.因此,我们建议:

  一、是成立地区统一的潲水油专业回收公司,由政府授予专营权,并给予适当扶持,负责片区潲水油的全面回收、提炼、再加工。餐饮业单位所产生的废弃油脂都必须由具备收集、提炼和运输废弃油之装备和条件的专业回收公司定点收集、处理。

  鼓励集体和个人从事潲水油收集、运输工作,扩大就业岗位。对于收集和处理废弃油脂从业人员,要经有关部门培训合格后,由市环保部门颁发"餐饮业废弃油脂收集上岗证".从业人员必须持证上岗,统一着装,统一收集、统一运输工具,防止废弃油脂在收集、运输、储存过程中出现"跑、冒、漏、滴".

  专业回收公司收集的废弃油脂应就地加工转化为"生物柴油",作为工业用油等其他用途,严禁回流食用。一旦收集、处理单位和餐饮业单位违反规定都应受到高额经济处罚,直至追究刑事责任。

  二、是加强社会公共管理方面的法制建设,运用特区立法权,以政府立法和政令的形式,对全市范围内潲水油的收购、存储、运输、加工、再生利用作出详细具体的规定,成为一条不可碰触、不可逾越的"高压线",使政府主管部门和工商、环保、卫生、食品监督、城管等社会监督机制真正实现有法可依,做到齐抓共管。

  三、是设立潲水油举报热线电话,通过各种传媒向社会公众公告宣传潲水油生产不法商家的举报途径,并设立物质奖励以鼓励人民群众积极参与对潲水油生产违法行为的监督管理,以形成老鼠过街人人喊打的围剿局面和群防群治的投诉途径和管理机制。



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