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美债谈判达成一致 帝国走向衰落

http://www.591hx.com 2011年08月01日 16:53:29 华讯财经整理

     北京时间1日上午,美国当地时间7月31日晚间,美国关于美债上限问题的谈判终于取得"重大进展",美国总统奥巴马宣布,国会两党已就提高债限达成一致,以避免美国出现历史上首次违约。

  根据这份协议,美国政府还将大力削减财政赤字。奥巴马还敦促国会两党议员在"接下来的几天里"批准这套提高债限的方案。

  受此利好消息影响,避险货币和黄金在周一亚市早盘大幅回落,美指最高触及74关口,随后震荡回落。美元兑日元大幅反弹,盘中涨幅超过百点,触及78关口,美元兑瑞郎也出现较为明显的反弹,黄金现货在消息公布后短时跌幅超过20美元/盎司。

  但方案的通过还需要走好几关的程序。参议院定于稍晚时段对该方案举行程序性投票。如果方案获得通过,还要举行最终投票,之后返回众议院再投票。如果这项方案能够得到国会两院批准,方可提交总统奥巴马签署为法律,使美国政府免于债务违约。虽然两院投票能否通过还存在不确定性,但分析人士认为,美国国会通过提高债限的法案几无悬念。

  由于此前的两党的方案均受到美国国会的否决,且受2日的大限将至和多方的压力的影响,本次的协议更具有临时过渡的性质,旨在保证美国信誉,避免违约打击本已十分低迷的美国和世界经济。

  民主党"重大妥协"的方案概要

  两党达成的协议是,国会将同意提高债限至少2.2万亿美元,足以支撑美国政府开支到2012年底,同时要求十年内削减赤字的数额略大于这一规模。这基本采纳了民主党的方案,此外,方案还融合了共和党方案的众多内容。

  按共和党的思路,该方案将分"两步走"提高债限,第一步债限将立即提高1万亿美元,第二步将在今年晚些时候再提高,不过两次提高债限都无需国会批准,这意味着在明年总统大选之前国会无需再次上演债限之争。

  该方案规定不增加税收,这基本达成共和党方面的一大目标。此外,该方案要求成立一个由两党议员各占一半人数的专门委员会负责削减财政赤字2万亿美元,新成立的专门委员会将需要在今年11月下旬感恩节国会休会之前采取行动。

  该方案还要求建立一个机制,以保证即便专门委员会无法就削减赤字达成协议,国会也可以自动开始对国防预算、医疗等各项政府开支进行削减。

  茶党作梗 奥巴马最终妥协成为必然

  美国债限之争,表面上是民主党和共和党的较量,但使谈判停滞不前的,很大程度是力主小政府的茶党运动。尽管茶党尚未控制共和党,但在相当长一段时间内,这股力量不容忽视。由于茶党众人执着于意识形态、无视传统,加上绝不妥协的"坚定"立场,奥巴马几乎没有回旋的余地。

  茶党大体是婴儿潮一代白人,他们难以适应几十年来美国人口多元化的大势,因而无法接受奥巴马。另外,茶党多在中西部,加上教育程度有限,所以难以领会美国蓝领中产阶级在全球化竞争中失势的无奈现实,而是把美国的衰落怪罪到华盛顿不断增长的"大政府",和其他族群"懒惰"享受白人税收的福利。

  目前,众议院共和党成员中有60名来自茶党,作为众议院多数派的共和党,要想议案获得通过必须得到217张投票,也就是说在不期望获得众议院民主党支持的情况下,共和党内的反对票不得多于23张。

  握有60张选票的"茶党"虽在一共有435席的众议院中所占比重没有超过14%,但是在关键的投票中,足可以让博纳遭遇共和党议案不能在共和党占多数的众议院顺利通过的尴尬。除了60名亮明身份的茶党议员外,在共和党中支持茶党并与之关系密切的议员还有178人之多。

  在众议院让博纳遭遇尴尬,在参议院作为少数派的茶党也不容小视。在参议院方面,民主党领袖里德所提出的提案如果想要获得通过,至少还需要7张来自共和党的赞成票。而在参议员中茶党的人数为6人。茶党势力正在壮大。

  过往民主、共和两党虽有竞争,但国家利益当前,都会携手合作,这套准在茶党身上却用不着。茶党的坚持将美国推向违约边缘,但茶党仍宣称"胜利"."茶党爱国者"组织搞手梅克勒称,茶党要改变全国辩论的方向,已经"成功"了。

  帝国开始走向衰落

  这场危机的解决,是在野的共和党和执政的民主党之间相互妥协的结果。双方的选择也都含有在下届大选中占据有利位置的因素,但国家的"良好信誉"形象却基本毁之殆尽。

  两党政治的争斗惨烈、势不两立和功能瘫痪,留给全世界的印象不仅仅是华盛顿的政治缠斗正在向日本看齐那么简单。在外国领导人和全球市场看来,政治作秀已经使美国本就已经淡化的,作为世界经济天堂并且唯一有能力带领世界走出金融危机和衰退的光环逐步褪去。

  美国陷入的债务危机,无疑重新展现了失败者的国家形象,让人不得不对其偿付能力产生质疑。如今国际社会可以对美国发出质疑:在这样重要的决定中它是如此地看中自身利益,那么可不可以停止扮演救世主,停止插手其他影响世界的决议呢?

  国际社会都相信美国可以在未来几周之内,凭借自己的能力最终顺利解决眼前的这场危机。但是这场危机所造成的影响,不会在短期内消失,而是会在接下来的几年中不断显现。

  这场危机并不只是单纯的应对债务风险或是议会两党间的分歧和利益之争,它更是一个标志:即使不出意外美国成功地解决了危机,它也表现出这个国家逐渐无力应对全球经济形势和变化,标志着这个国家开始慢慢走向衰落。



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