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国企改革有新突破?或从这五方面入手(2)

2017年02月23日 16:35:52 中金在线综合

  发改委副秘书长:国企混改要加快剥离辅业

  发改委副秘书长范恒山在“中国企业改革发展论坛”表示,国企混改要通过资产重组、资产置换、无偿划转等方式加快剥离辅业,将企业的资源向优势主业集中,混改获得的资金不能用于收购不相干的企业、扩大副业和“圈地”等。同时,他提及,国有企业混合所有制改革不是为混而混,而是要通过混合所有制改革建立健全企业治理机制。

  范恒山指出,国有企业要通过混合所有制改革做强做优主业,由此要做好“三个加快剥离”。

  一是加快剥离辅业。在国家产业政策和行业发展规划指导下,通过资产重组、资产置换、无偿划转等方式剥离辅业,将企业的资源向优势主业集中。混改获得的资金不能用于收购不相干的企业、扩大副业和“圈地”等。

  二是要加快剥离“亏损”,清理长期亏损、扭亏无望的亏损资产,减少企业亏损点,根治企业出血源。对无效益且未来经营难以好转的无效资产,坚决通过产权转让、资产变现、无偿划转等方式出清。

  三是加快剥离包袱。把不符合企业核心主业、企业职能的包袱和困难尽快卸下来,加快剥离企业办社会和解决历史遗留问题,减少企业的负担。

  第四,要提高效率。改革的最终目标,是要提高国有资本运营效率和企业经营效率,加快实现提质增效、转型升级。要推进技术创新,再造业务流程,提高运营效率和降低运营成本,增强盈利能力,要进一步强化资本运营,灵活地采取兼并、收购、出卖等方式,用尽可能少的资本控制更大的资本,用少量的国有资本和尽可能多的企业合作,实现资本运营优质高效和保值增值。

  在完善国企治理方面,范恒山表示,国有企业混合所有制改革不是为混而混,而是要通过混合所有制改革建立健全企业治理机制。推进混合所有制改革,一要进一步强化国有企业市场主体。通过引入民营资本、集体资本、境外资本等外部投资者,实现体制机制的本质突破,推动国有企业在市场上自主经营发展。

  其次,他提到,要进一步健全企业法人治理结构。明晰产权,同股同权,依法保护各类股东产权,规范股东会、董事会、经理层、监事会和党组织的权责关系,形成定位清晰、权责对等、运转协调、制衡高效的法人治理结构。

  另外,范恒山表示,要提高市场化的选聘比例,合理增加企业领导人的市场化选聘比例,按照市场方式配置一批经营管理者。对国有企业领导人实行差异化薪酬分配办法,对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。(华尔街见闻)


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