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现代制药重组获证监会核准 国药系混改试点成果初现

2016年09月08日 15:33:19 中原网

  9月7日,现代制药的重大资产重组事项获得证监会无条件审核通过。这是迄今为止,现代制药资产重组迎来的最重大进展。之后,待取得商务部反垄断局作出的批复后,重组将进入实施阶段。这也预示国药集团在混合所有制改革试点上成果初现,进入加速期。

  混改成央企改革重头戏

  7月4日,在全国国有企业改革座谈会上,习近平总书记对国企改革进行再一次动员,要求国企理直气壮做强做优做大。国资委同月对外表示,当前国企改革试点全面铺开,央企试点大幅扩围标志着2016年国企改革大幕正式拉开,后续包括混改、员工持股将陆续推出。

  相关人士透露,作为国企改革的重要组成部分,以推进股份制改革和整体上市为主导的混合所有制改革,无疑是本轮国企改革的重头戏。中央企业公司制改制要在2017年底完成,混合所有制改革则着力解决“国企不愿意混,民企不敢混,企业难以混”的问题,在内部治理机制上,通过混合所有制引入市场机制。

  据悉,目前国企改革的十项改革试点已经全面展开,包括董事会职权、混合所有制改革等十项内容。国有企业改革领导小组已经把这十项试点分工到有关部门,有关部门也正在按照分工研究方案。

  清华大学教授蔡继明认为,混合所有制将成为中国经济未来的主要方向:“混合所有制最典型的形式就是股份制,股份制保留了两种所有制的优点,扬弃了它们的缺点,因此股份制企业成了现代企业最主要的形式。”

  央企通过引入其他投资主体发展混合所有制,能够避免国有资本“一股独大”,实现股权多元化,解决活力不足的问题。

  市场普遍预期,在央企改革试点中,混改的改革内涵与想象空间最大。值得注意的是,本轮混改将以“市场化”为主线,不设立时间表,成熟后再推进。

  国药集团混改进入加速期

  作为国务院国资委直属管理的医药企业集团,国药集团在规模和体量相对较大。2014年7月,国资委在央企层面启动“四项改革”试点,国药集团入选为混合所有制改革和董事会改革双项试点单位。去年初,国药集团混改试点方案获批国资委批准。国药集团明确提出了发展混合所有制经济试点的基本原则,并要求坚持依法合规,强化企业的市场主体地位。

  国药集团表示,经过一系列探索,国药集团混改已取得一些成功经验,其中之一就是“引入优秀战略投资者、改制上市,实现彻底变革”。

  早在2003年,国药集团引入上海复星医药集团,共同成立国药控股。有民营因子的国药控股在决策机制、市场意识、管理方式及激励机制等方面比传统国有企业迈进了一大步,从而实现了超常规发展,迅速占据国内医药流通龙头地位。

  从2015年10月开始,现代制药、国药一致分别启动重大资产重组事项,目前,现代制药、国药一致重组已经中国证监会批复、通过,标志着国药集团混改试点取得阶段性成果,进入加速期。

  据悉,国药集团在“十三五”期间提出了“创新驱动力显著增强”的战略发展目标,建设结合国药集团自身特色的“双创”平台,深化混合所有制改革。

  现代制药股权结构将呈现多元化

  脱胎于上海医工院研发中试基地的现代制药,其资产重组是国药集团混改的重点,备受行业关注。

  公告显示,现代制药拟以发行股份及支付现金购买资产的方式购买多家药企的股权,并募集配套资金。购买的资产包括芜湖三益、国药一心、致君制药、坪山制药等12项,资产评估值为77.39亿元。

  本次重组完成后,现代制药将成为单一的国药集团化学工业发展平台。而从股权方面看,现代制药新股东的加入让其股权结构实现了多元化。重组后,上海医工院的持股比例由重组前的41.62%,调整为21.57%,上海医工院一股独大局面将终结。

  “此次整合之后,国药工业、国药控股和国药一致都成为股东。其实,国药控股和国药一致这个两个都有民营资金参股。”现代制药董事会秘书魏冬松在接受媒体专访时指出。股权的多元化,对于推动董事会的科学化具有积极作用,而民营资本的注入,也让国有企业的竞争力有了一定的提升。

  现代制药资产重组一旦成功实施,无疑将为此后其他国企改革探索一条成功的路径。


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