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商业银行75%存贷比“红线”取消

2015年06月25日 07:37:18 证券时报

  国务院总理李克强6月24日主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》,删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定,将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。

  根据流程,商业银行法经国务院通过后,将提交全国人大审议,全国人大审议通过后将在年底前公示商业银行法修正案,并在明年两会期间正式修法。

  存贷比实质是流动性管理工具,上世纪90年代设立存贷比指标的出发点主要是控制银行的贷款发放能力,用负债支撑银行的资产扩张,保持银行稳定的流动性。

  然而,随着利率市场化的推进,存贷比也逐渐掣肘银行资产负债多元化的发展。国金证券银行业分析师马鲲鹏对证券时报记者表示,存贷比已成为银行负债成本压力难以有效缓解的核心原因,同时也是当前小微企业融资难问题的制度性根源。由于小微企业存款派生能力弱,在存款立行的目标下,难以成为银行的战略重点。“因此,存贷比的取消影响深远,这既缓解了利率市场化进程中银行面临的负债成本上升压力,也在从制度上消除小微企业融资难的真正病根。”马鲲鹏说。

  不过,虽然存贷比的取消有助于打破银行存款冲时点的怪象,但这并不意味着银行吸存压力减小。业内人士普遍认为,由于平均存款负债成本仍比同业负债低,加之同业拆借的不稳定性,银行揽储压力依然存在。

  存贷比的取消意味着银行放贷能力的提高,但这种能力的增强是否会真的转化为信贷投放规模的加大?民生证券分析师李奇霖表示否定:“当前信贷疲弱源于缺乏有效融资主体,存贷比并非直接约束;此外,存贷比并非唯一的流动性监管指标,商业银行还受到资本充足率和贷款额度等限制。”

  而从银行业的角度看,取消存贷比监管指标对银行业来说无疑是重大利好。马鲲鹏表示,目前已进入银行板块利好的密集兑现期,继6月银行混改试点落地、存贷比取消后,下半年还有券商及金控牌照、高估值业务分拆、商业银行法细则继续修改、不良资产加速剥离等一系列利好值得期待。

  国务院常务会议同时部署推进“互联网++”行动,促进形成经济发展新动能;确定设立中国保险投资基金,基金采取有限合伙制,规模为3000亿元,主要向保险机构募集,并以股权、债权方式开展直接投资或作为母基金投入国内外各类投资基金,主要投向棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施等建设,以及“一带一路”和国际产能合作重大项目等。


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