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20天出台11个重磅文件 国务院密集加码

2015年05月25日 08:10:53 上海证券报

  5月天气尚未热,稳增长政策却“火热”起来。

  据记者粗略统计,短短20天内,国务院及国务院办公厅先后出台了11个重磅文件,涉及制造业、电子商务、医疗改革及地方债等多个方面。与此同时,各大部委也纷纷出台相关政策助力稳增长,如发改委加快基建项目审批,央行启动年内二次降息等。

  值得注意的是,日前公布的5月汇丰制造业PMI初值仍徘徊在荣枯线下方,暗示经济下行压力仍在。分析人士称,未来宽松政策仍将继续加码,基建投资、降准降息、三大区域发展战略及环保等政策可期。

  稳增长20天紧急行动

  自4月30日召开的中央政治局会议明确“高度重视应对经济下行压力”以来,稳增长政策密集加码。国务院及相关部委扶持政策涉及产业政策、财税金融政策及改革措施。

  其中,产业政策最为亮点。备受关注的《中国制造2025》、《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》、《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》相继出台。

  在诸多产业政策中,扶持电商发展的政策最为密集。5月7日,国务院出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力(310328)的意见》,提出积极发展农村电子商务、完善物流基础设施建设。8天后,商务部出台《互联网+流通行动计划》,鼓励电子商务进农村、进社区。

  据了解,接下来仍会有一系列扶持电商的政策出台。如,由商务部牵头制定的《关于加快发展农村电子商务的指导意见》和《关于促进跨境电商发展的指导意见》有望尽快出台。

  在财税金融政策方面,5月15日,国办发布40号文,要求银行保障地方融资平台在建项目后续贷款。在此三天前,财政部联合央行、银监会紧急下发102号文明确地方债定向置换。

  值得注意的是,货币政策也进一步宽松。5月11日,央行启动年内第二次降息,下调基准利率25个基点。

  改革也是稳增长的重要手段。5月份也是各项改革政策密集落地的时期,9天内国办先后发布三大文件,分别涉及县级公立医院综合改革、城市公立医院综合改革、高等学校创新创业教育改革。

  此外,药价改革也在5月有了突破性进展。国家发改委等7部委联合印发《推进药品价格改革的意见》,决定自2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价,建立以市场为主导的药品价格形成机制。

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