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周小川:外储已超合理水平

http://finance.591hx.com 2011年04月19日 08:37:42 上海证券报

  建议用市政债和财产税缓释融资平台风险

  融资平台贷款的偿还风险备受市场关注。央行行长周小川18日晚间在清华大学金融高端讲坛上表示,如果市政债和财产税搭配,可以解决地方政府融资平台风险的出路问题。

  周小川称,如果市政债和财产税搭配,可以有效地解决城镇化建设的成本约束问题,也可以防范城镇化过程中出现的风险。目前,我国已经非常临近这种做法,中央财政已经代替地方政府发债,而且关于市政债的讨论正在进行之中。而如果市政债和财产税真能成行,这可以解决未来地方融资平台风险的缓解问题。

  他解释说,在2008年启动的刺激经济一揽子计划中,地方政府大量借用地方政府融资平台筹集资金。在这个过程中,大部分银行进行了合规审查,但是仍有少部分银行没有进行尽职审查,因此“十二五”对于防范融资平台风险提出了较高要求。融资平台风险实质就是某种变相的市政债。与其如此,不如允许地方政府发行市政债。因为金融市场可以给债券定价、评价风险,这造成不同城市的债券是不同的价格,也就形成不同的约束力和评级,有利于防范风险并形成激励机制。

  截至3月末,我国的外汇储备余额已经突破3万亿美元。对此,周小川坦言,外汇储备已经超过了我国需要的合理的水平,外汇积累过多,导致市场流动性过多,也增加了央行对冲工作的压力。国务院已经提出要减少外汇储备的过度积累,对于已经积累的部分一定要管好,其中一条就是要多样化。

  目前我国面临跨境资金大量流入的风险,对此,周小川回应,首先国际投机资金不是笔笔都成功的;再者他们对小国开放型经济的影响很大,但是对于中国这类大国影响并不大,而且我国有资本管制。


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