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李英锋

http://finance.591hx.com 2011年03月21日 15:17:56 华讯财经

  赴河南督导调查的农业部畜牧业司副司长王宗礼表示,全国每年出栏生猪6亿头,面对如此大的数量,“只要是抽检自然会有漏洞”。

  平心而论,“只要是抽检自然会有漏洞”的说辞并非全无道理——— 既然是抽检,就存在着遗漏问题样品的可能,这是不可避免的现象,也符合抽样调查学的规律。但是,抽检的“自然漏洞”却并不必然等同于监管的漏洞,也不能成为掩盖监管失职的说辞。

  广州市动物防疫监督所所长彭聪近日表示,自去年广州亚运会以来,广州市对每批进入广州市场的生猪都要进行抽检,抽检比例不少于15%,在这种高压态势下,没有发现瘦肉精猪进入广州(3月16日《人民网》)。实践证明,抽检的“自然漏洞”并非无法弥补,如果把抽检率适当提高到一个科学的比例,就完全可以把监管漏洞压缩到最小甚至消失。

  还有一个弥补抽检“自然漏洞”的方法——— 疑似连带检测。即通过抽检发现疑似瘦肉精生猪后,对同批次生猪或来自同一产地的生猪增加抽检批次,甚至在一段时间内实施普检。通常情况下,同一批次的生猪来自同一养猪场或同一村镇,其吃食的饲料基本相同,如果少数生猪存在问题,其他生猪存有异常的概率也较高,如果初次抽检的生猪未发现问题,其他生猪存有异常的概率也较低,疑似连带检测可以有效扩大对瘦肉精猪的排查,但却不至于给监管部门增加过多的工作任务和压力。

  需要强调的是,生猪抽检不能实行“一票通关”原则,生猪产地的监管部门抽检了,生猪消费目的地的监管部门还要抽检,这样能够提高瘦肉精猪的发现率,也能够有效降低因一地监管部门失职渎职而产生的食品安全风险。

  检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等瘦肉精并非难事,用试纸检测生猪尿样非常快捷方便,只需要5分钟即可得出结果,如果监管部门诚心履行职责,一丝不苟、坚持不懈抽检,开动脑筋抽检,就能够用主观的努力弥补抽检规则的客观不足,就能够用监管的闸门有效卡住问题生猪。可以肯定,当生猪抽检制度被监管部门积极实施、形成常态,当瘦肉精猪或其他问题生猪屡屡碰壁,就能够形成抽检震慑效应,能够明显提升生猪养殖者的自律意识,这是一种良性的循环。

  和其他一些食品安全事件一样,此次爆发的瘦肉精猪事件存在着明显的监管漏洞,比如抽检的弄虚作假、流于形式,抽检针对物质的单一,监管部门抽检责任的推诿……这些监管漏洞并不是“自然漏洞”,不是客观合理的漏洞,而是主观的失职漏洞,监管部门当然不能拿抽检的“自然漏洞”推卸责任。要堵住监管漏洞,首先要堵住责任心的漏洞,责任心的漏洞堵住了,即便抽检规则有些漏洞,也能够控制和弥补。而如果责任心的漏洞堵不住,抽检的“自然漏洞”就会无限扩大为监管漏洞。


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